“明明之前转让过一次都没问题，怎么这次就被冻结了？”2025 年 10 月，某商贸公司老板张先生拿着车管所的《指标冻结通知书》，懊悔不已。他名下的公司在 2023 年通过股权转让转让了 2 个京牌指标，2024 年又将剩余 3 个指标转给另一家企业，本想靠 “指标倒手” 赚笔差价，却没想到第三次转让申请刚提交，就因 “短期内频繁流转” 被系统预警，不仅指标被冻结，公司还被列入 “指标交易重点监管名单”。

张先生的遭遇并非个例。随着北京京牌指标稀缺性加剧，不少企业将公司户京牌视为 “可反复交易的资产”，却忽略了政策对 “多次转让” 的隐性限制。到底公司户京牌能否多次转让？政策红线在哪里？京科易贷京牌小编小雨结合最新规定与真实案例，为大家逐一厘清。



根据《北京市小客车数量调控暂行规定》第七条，指标本身不得单独转让，但公司户京牌可通过 “股权转让” 或 “公转私” 两种合规路径实现间接转移，且政策未明确限制转让次数。但这并不意味着可以无节制 “倒手”，2025 年新规通过三大维度设置了 “隐形门槛”，避免指标沦为投机工具：

1. 主体资质的 “硬性约束”

• 转出方（公司）需满足：注册地在北京、持续经营满 3 年（2025 年新规新增）、无严重失信记录，且近 3 年内无指标倒卖、虚假申报等违规行为。若公司在 1 年内发生 2 次及以上股权变更（即京牌多次转让），会被系统判定为 “空壳囤牌”，直接驳回转让申请；

• 接收方（企业 / 个人）需符合资格：企业需注册满 1 年、近 1 年纳税≥5 万元，且同一法人名下公司车牌不超过 3 个；个人需满足户籍 / 居住证 + 5 年社保个税要求，且与转出企业存在真实关联（法人、持股≥10% 股东或任职满 1 年员工）。

2. 转让间隔的 “隐性管控”

虽然政策未明确规定 “两次转让的最低间隔时间”，但实操中，交通委与市场监管局会通过大数据监测 “短期内频繁流转” 行为。例如：

• 公司成立不满 3 年，累计转让指标超过 2 次；

• 同一指标 1 年内变更 2 次及以上实际控制人；

• 转让后短期内公司无实际经营（无纳税、无社保缴纳）。

一旦触发以上任一条件，系统会自动预警，转让申请将被多部门联合驳回，严重者还会冻结指标。前文提到的张先生，正是因为 1 年内完成 3 次转让，且目标公司均为 “零申报空壳公司”，才触发了监管红线。

3. 交易真实性的 “核心核查”

多次转让的核心前提是 “基于真实经营需求”，而非单纯的指标投机。2025 年新规要求，每次转让都需提供以下材料佐证真实性：

• 企业经营证明：近 3 年纳税记录、社保缴纳凭证、办公场地租赁合同；

• 交易合理性说明：如股权转让需提供《尽职调查报告》，公转私需提供员工劳动合同或股东出资证明；

• 车辆使用证明：车辆需用于实际经营（如物流运输、商务接待），禁止长期闲置或频繁变更使用性质。

若无法提供上述材料，即使是第一次转让也会被驳回，多次转让更是难获通过。

真实案例：两次转让成功与失败的关键差异

案例 1：合规多次转让（成功）

某物流企业 A（2018 年注册，持续经营满 7 年），2023 年因业务收缩，通过股权转让将 2 个京牌指标转让给同行业企业 B（符合资质）；2025 年，因拓展新业务需要资金，又将剩余 1 个指标通过 “公转私” 转让给公司持股 15% 的老股东（满足关联要求）。两次转让间隔 2 年，且每次都提供了完整的经营证明、交易协议，最终顺利通过审核。

案例 2：违规多次转让（失败）

某科技公司 C（2023 年注册，无实际经营），2024 年通过虚假纳税证明获取 2 个指标后，3 个月内就通过股权转让将指标转给企业 D；2025 年又试图将指标转给个人 E（无真实关联），因 “成立时间短、频繁转让、无实际经营” 被系统预警，最终指标被作废，公司与相关责任人被处以 “3 年内禁申指标” 的处罚。
两个案例的核心差异的在于：是否满足 “经营真实性”“主体合规性”“交易合理性” 三大要求。合规的多次转让是企业基于经营调整的资产优化，而违规转让本质是 “指标投机”，必然会被政策严惩。

多次转让的避坑指南：4 个关键动作

1. 控制转让频率：两次转让间隔至少 1 年以上，避免 1 年内频繁变更公司股权；

2. 保留完整证据链：每次转让的股权转让协议、尽职调查报告、经营证明等材料，需留存至少 3 年，以备监管核查；

3. 拒绝 “空壳交易”：转让前后确保公司有真实经营（如正常纳税、缴纳社保），避免成为 “只为转让指标而存在的空壳公司”；

4. 核查接收方资质：无论转让给企业还是个人，都需提前核实对方是否符合政策要求，避免因接收方资质问题导致交易失败，影响自身企业信用。

 

北京公司户京牌的 “多次转让权”，是政策赋予企业的资产流转自由，而非投机套利的工具。政策的核心逻辑是：让指标服务于真实经营需求，而非沦为少数人的 “赚钱道具”。
京科易贷京牌小编小雨提醒：企业在考虑多次转让京牌时，需牢记 “合规为先”—— 先核查自身资质是否达标，再确保交易真实合理，最后预留足够的转让间隔。与其冒险 “频繁倒手” 赚取短期差价，不如将京牌作为企业长期经营的配套资产，或基于真实业务调整进行合规流转。毕竟，指标的价值不仅在于其市场价格，更在于其合规使用带来的经营便利。只有守住政策红线，才能让这份稀缺资产真正为企业发展赋能。


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